Решения 42-го Координационно-консультативного авиамедицинского совета Межгосударственного авиационного комитета (МАК)

27-28 ноября 2024 г. в Межгосударственном авиационном комитете (МАК) состоялось 42-е  заседание Координационно-консультативного авиамедицинского совета МАК (ККАМС МАК),

которое было посвящено проблемам координации и гармонизации межгосударственного и межведомственного взаимодействия системы медико-санитарного обеспечения авиации государств-участников Соглашения о гражданской авиации и об использовании воздушного пространства (Соглашение) и путям их решения с учетом Стандартов и Рекомендуемой практики Международной организации гражданской авиации (ИКАО) и Правил Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ).

По итогам работы ККАМС МАК приняты следующие решения:

1.         Одобрить направления деятельности ККАМС МАК.

2.     В своей деятельности ККАМС МАК продолжить активное взаимодействие с государствами-участниками Соглашения, Советом по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ, другими профильными организациями и межгосударственными структурами по реализации разрабатываемых вопросов медицинского, санитарно-гигиенического и противоэпидемического обеспечения гражданской, государственной и экспериментальной авиации, согласование и их внедрение в практическую деятельность, в том числе проектов нормативных актов, подготовленных МАК, одобренных и рекомендованных к реализации Советом по авиации и использованию воздушного пространства, а также Рабочей группой при Совете по сотрудничеству в области здравоохранения Исполнительного комитета СНГ.

3.     Активизировать обмен информацией и сотрудничество между организациями общественного здравоохранения и авиационным сектором, между гражданской и государственной авиацией.

4.     Активизировать деятельность авиационной медицины в вопросах управления рисками утомления, профессионально-психологического отбора и сопровождения, оценкой напряженности труда пилотов с учетом конкретных типов воздушных судов в сочетании с суточной оценкой функционального состояния нервной и сердечно-сосудистой систем.

5.     Отделу авиационной медицины МАК продолжить работу по координации и гармонизации вопросов медико-санитарного обеспечения безопасности полетов и предотвращению опасностей в области общественного здравоохранения в гражданской авиации (CAPSCA); по оценке состояния готовности гражданской авиации государств-участников Соглашения и назначенных аэропортов в вопросах предотвращения опасностей в области общественного здравоохранения; по внедрению и верификации планов готовности гражданской авиации государств к возникновению чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения; по организации туров технической помощи в государствах офлайн и дальнейшее сопровождение готовности коридоров общественного здравоохранения (iPack).

6.     Поддержать осуществляемые в рамках сотрудничества ИКАО – МАК инициативы по реализации Проекта CAPSCA и продолжить обмен информацией и взаимодействие между организациями общественного здравоохранения, авиационными организациями государств СНГ, ИКАО и ВОЗ по совершенствованию планирования готовности государств к чрезвычайным ситуациям в авиации, связанным со здравоохранением. Инициировать предложение о присоединении государств Соглашения (Россия, Туркмения) к Программе CAPSCA на Совете по авиации и использованию воздушного пространства и Исполкоме СНГ.

7.     Способствовать поддержанию взаимодействия государств Содружества и региональных сетей CAPSCA посредством разработки электронных инструментов (контрольные списки экспертов и шаблонов, а также мероприятия по внедрению электронного обучения, виртуальные оценки CAPSCA, визиты технической помощи, самооценки и т. д.).

8.     Способствовать принятию в государствах-участниках Соглашения в качестве основы при подготовке национальных планов консолидированного Комплексного плана организационных и санитарно-противоэпидемических мероприятий по предотвращения опасностей в области общественного здравоохранения на объектах воздушного транспорта. Содействовать государствам-участникам Соглашения в обеспечении соблюдения Стандартов и Рекомендуемой практики ИКАО и Правил ВОЗ.

9.     Обратиться в администрации аэропортов государств-участников Соглашения о необходимости организации обучения в Международном центре подготовки спасателей (МЦПС) (IRT centre) в целях готовности медицинского персонала международных аэропортов государств Содружества в вопросах медико-санитарного обеспечения безопасности полетов, предотвращению опасностей в области общественного здравоохранения и чрезвычайных ситуаций в гражданской авиации.

10. Координировать вопросы организации и проведения подготовки технических экспертов для государств-участников Соглашения совместно с Европейским бюро ИКАО по реализации программы CAPSCA на базе МЦПС Беларуси.

11. Продолжить участие в совещаниях Региональной группы экспертов, работе конференции CAPSCA EUR и Глобальном симпозиуме CAPSCA в целях реализации глобальной работы CAPSCA, региональной работы CAPSCA EUR.

12. Признать целесообразным совершенствование работы по расширению сотрудничества с общественными организациями (ААКМЭЭМ России, АВАМ) и МЦПС Беларуси в вопросах медицинского обеспечения безопасности полетов, предотвращения опасностей в области общественного здравоохранения в гражданской авиации и оказания помощи на борту воздушного судна (врач на борту).

13. Экспертами ККАМС МАК признается необходимым и актуальным разработка и принятие унифицированного и стандартизированного Протокола порядка организации и оказания первой помощи на борту воздушного судна.

14. Обратиться к Минздрав России, Минздрав Беларуси, МЧС России и МЧС Беларуси с предложением о привлечении Центров ФГБУ «НМХЦ им. Н.И. Пирогова» Минздрава России, ФГБУ ВЦЭРМ им. А.М. Никифорова, ФГКУ «Центроспас» МЧС России, МЦПС МЧС Беларуси к совместной разработке в рамках Союзного государства нормативных документов по вопросам оказания помощи на борту воздушного судна, типовых программ подготовки членов летного и кабинного экипажа по предотвращению опасностей в области общественного здравоохранения и оказанию помощи на борту воздушного судна.

15. В целях совершенствования системы врачебной экспертизы авиационного персонала с учетом Стандартов и Рекомендуемой практики ИКАО (Приложение 1 «Выдача свидетельств авиационному персоналу», «Руководство по авиационной медицине» ДОС 8984-АN/895) и мирового опыта Отделу авиационной медицины МАК с привлечением специалистов государств-участников Соглашения провести анализ нормативных документов для дальнейшей разработки матричных Авиационных правил «Требования к состоянию здоровья авиационных специалистов для определения годности к летной работе, работе по управлению воздушным движением, работе бортпроводником, обучению в учебных заведениях гражданской авиации и получения (возобновления) Медицинского свидетельства» авиационных специалистов гражданской авиации государств-участников Соглашения и представить на утверждение Совета по авиации и использованию воздушного пространства с последующей информационной и консультативной помощью авиационным администрациям и министерствам здравоохранения государств-участников Соглашения по вопросам согласования дополнений и внедрения в государствах.

16. Доработать и представить на утверждение профессиональных стандартов и регламентов по специальности «Врач по авиационной и космической медицине» в Минтруд России и Минздрав России.

17. В государствах-участниках Соглашения экспертами ККАМС МАК рекомендуется к реализации Программа «Врач на борту воздушного судна» как важная составная часть процесса авиамедицинского обеспечения безопасности полетов. Данная система требует дальнейшего совершенствования, унификации и стандартизации с учетом Стандартов и Рекомендуемой практики ИКАО, мировой практики, современных возможностей клинической медицины и автоматизации для повсеместного его практического применения (с использованием средств объективного автоматизированного анализа).

18. В целях консолидации и гармонизации нормативных правовых документов провести анализ нормативно-правовой базы медицинского,
санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического обеспечения гражданской авиации государств-участников Соглашения и представить предложения по их дальнейшей гармонизации Совету по авиации и использованию воздушного пространства и Совету по здравоохранению государств Исполкома СНГ.

19. Рассмотреть возможность создания условий для формирования единого информационного медицинского пространства для авиамедицинских подразделений (учреждений) государств-участников Соглашения.

20. В целях повышения эффективности медицинского обеспечения безопасности полетов гражданской авиации и необходимости стандартизации обучения по авиационной медицине авиамедицинских специалистов и психологов государств СНГ обратиться в образовательные учреждения (Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования, Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова, Военно-медицинская академия имени С.М. Кирова, Научно-исследовательский институт медицины труда имени академика Н.Ф. Измерова) о возможности разработки перечня циклов повышения квалификации для авиационных врачей и психологов. В последующем представить на рассмотрение и принятие Совету по авиации и использованию воздушного пространства (авиационным администрациям государств-участников Соглашения) и Совету по сотрудничеству в области здравоохранения Исполкома СНГ.

21. Экспертами ККАМС МАК рассмотрены и рекомендованы к актуализации для дальнейшего практического применении в государствах-участниках Соглашения Типовой план готовности гражданской авиации (государства) к возникновению чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения, имеющей международное значение и Методические рекомендации по организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в случае выявления больного (подозрительного на заражение, трупа) инфекционной болезнью, представляющей чрезвычайную ситуацию в области общественного здравоохранения, имеющую международное значение, при осуществлении полетов воздушных судов гражданской авиации, Типовая инструкция по охране труда для работающих в комиссиях по расследованию авиационных происшествий.

22. В целях активизации взаимодействия для подготовки конкретных предложений по решению совместных скоординированных вопросов, направленных на сохранение и укрепление здоровья авиационного персонала и продление его профессионального долголетия провести заседание Межведомственной рабочей группы в консолидации с Ассоциацией авиационно-космической, морской, экстремальной и экологической медицины России (далее – АКАКМЭМЭ России) по вопросам взаимодействия в решении задач медицинского и
санитарно-эпидемиологического обеспечения полетов воздушных судов государственной, экспериментальной и гражданской авиации, актуализировать принятые программы и план работы. Определить очередное заседание рабочей группы и Президиума АКАКМЭМЭ России на апрель 2025 г.

23. Утвердить изменения в составе ККАМС МАК согласно поступившим от его членов предложениям.

24. Провести очередное заседание ККАМС МАК в Республике Таджикистан в мае-июне 2025 г. на тему «Роль и задачи авиационной медицины в современных реалиях».